Le gouvernement allemand crée « l’allocation citoyenne »

Hubertus Heil (SPD) s'est battu pour cette réforme sociale. Foto: Steffen Prößdorf / Wikimedia Commons / CC-BY-SA 4.0int

(KL) – Le gouvernement SPD-Verts-FDP l’avait écrit dans le contrat de coalition – la mise en œuvre d’une « allocation citoyenne » faisait donc partie du programme gouvernemental. Maintenant, ça y est – cette nouvelle allocation devrait encore passer le vote au Bundestag (ce qui est considéré comme une formalité) et le paquet ne prévoit pas seulement une augmentation des prestations sociales, mais également un autre rapport entre les services sociaux et les bénéficiaires de ces aides.

« L’allocation citoyenne » s’élèvera à 502 € par mois (plus les aides au logement, la facture d’électricité et l’assurance maladie), ce qui représente 50 € de plus qu’auparavant. 50 €, lorsque l’on perçoit des aides sociales, ce n’est pas rien. Cette allocation devrait voir le jour le 1er janvier 2023 et constitue l’une des réponses au coût de vie qui explose actuellement en Allemagne comme dans d’autres pays.

Outre les 502 € pour les bénéficiaires, le paquet comprend également 451 € pour le conjoint, 420 € pour les enfants entre 14 et 17 ans, 348 € pour les enfants entre 6 et 13 ans et 318 € pour les enfants plus jeunes. Comme c’est déjà le cas aujourd’hui, le loyer et les frais d’électricité sont également pris en charge. Le paquet, présenté par le ministre du travail Hubertus Heil (SPD), coûtera environ 4,8 milliards d’euros et vise clairement le maintien de la paix sociale que l’inflation met actuellement en péril.

De plus, le texte prévoit une amélioration des rapports entre les services sociaux et les bénéficiaires. Le principe sera « moins de pressions, moins de punitions » – car, comme l’explique Hubertus Heil, il faudra que les personnes concernées ne vivent pas leurs rapports avec l’état comme quelque chose de menaçant et négatif. Pour y arriver, le gouvernement mise aussi sur la formation continue, considérant que 80% des bénéficiaires des aides sociales, ne disposent pas d’une qualification professionnelle suffisante pour réintégrer le marché de l’emploi.

Si cette mesure sociale fera des heureux parmi les bénéficiaires, d’autres voix sont plus critiques. Ainsi, le chef du patronat Rainer Dulger estime que ce paquet constitue « un faux signal » aux personnes aux revenus faibles et moyens. Cette catégorie d’actifs voit sa motivation d’aller travailler réduite, puisque les bénéficiaires de « l’allocation citoyenne » pourraient gagner presque autant qu’un ouvrier non-qualifié qui travaille régulièrement.

En tout cas, le processus est lancé et maintenant, ce projet de loi doit encore passer par le parlement. Après, c’est la pratique qui montrera si cette mesure sociale portera les fruits escomptés.